奋力谱写中国式现代化建设黄陵新篇章

黄陵县第十八届人民代表大会第三次会议开幕

刘矿平出席 惠建国主持 李建雄作政府工作报告

     2月20日，黄陵县第十八届人民代表大会第三次会议开幕。来自全县各行各业的县人大代表肩负着全县人民的重托，激情满怀出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为黄陵新一年的发展建睿智之言，献务实之策。

                                 开幕式现场，气氛庄重而热烈。大会执行主席刘矿平、惠建国、李建雄、刘昌宏、裴晓惠（女）、刘建平、牛亚军、张永强、李斌在主席台前排就座。

本次大会应到代表157名，实到代表143名，符合法定人数。

上午11时，大会开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

根据大会议程，县长李建雄向大会作政府工作报告。

李建雄在报告中说，2023年，我们在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，加快建设“民族圣地·绿色黄陵”，圆满完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务。

报告从七个方面概括了2023年的主要工作：稳预期、挖潜能，经济运行承压增长；补链条、优结构，产业转型步伐坚实；兴产业、夯基础，农业农村加快发展；抓改革、促开放，创新活力竞相迸发；强统筹、提品质，城乡发展更加协同；惠民生、保民安，群众福祉不断增进；学思想、提效能，自身建设持续加强。全年完成生产总值277.2亿元、增长5.5%，固定资产投资67.4亿元、增长3.3%，规上工业增加值增长1%，社会消费品零售总额22.1亿元、增长3.4%，城乡居民人均可支配收入分别完成42875元、17783元，增长5.9%和8.8%。

李建雄在报告中提出，2024年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，全面贯彻中央经济工作会议精神和省委、市委、县委全会暨经济工作会议部署要求，对标新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局，紧扣“民族圣地·绿色黄陵”“三区一高地”定位和“六大发展目标”，在“三稳、五进、四立、四破”上狠抓落实，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化建设黄陵新篇章。

主要预期目标是：生产总值增长6%左右，固定资产投资增长5.5%，社会消费品零售总额增长5.5%左右，一般预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，单位生产总值能耗降低3%左右。

李建雄从八个方面提出了2024年的重点任务：

一是强化创新驱动，以科技创新引领高质量发展。不断增强创新动能，联动推进国家创新型县、国家级科技企业孵化器、省级高新区建设，争取省级高新区备案入选中国开发区审核目录。做优现代能源产业，加快店头电厂二期项目建设进度，争取黄陵矿区总体规划修编报批。发展壮大民营经济，深入落实加快民营经济高质量发展30条措施，落实好减税降费政策。狠抓数字经济发展，依托“轩辕云”数据中心，打造数实融合场景10个，启动算力服务运营中心建设，新建5G基站100个以上。

二是厚植文化根基，以全链提升推进文旅发展。守好精神标识，全力创建全国古树保护传承试点县，加快黄帝陵文化园区规划报批和项目谋划储备，全力构建黄帝陵中华文明精神标识支撑体系。提质文旅产业，立足“堂、庙、陵、城”一体化运行管理，推出一批新场景新产品，增强游客沉浸式、互动式体验。激发消费活力，大力推进“旅游+”“+旅游”融合，延伸传统文化教育、康养、体育赛事等产业链，加快编制全域研学发展规划。

三是紧扣宜居宜业，以“千万工程”引领乡村振兴。聚力特色产业这一主攻方向，以“五新”理念更新改造果园3000亩，打造绿色高产高效核心区2000亩，加强“黄陵翡翠梨”区域公用品牌管理和溢价提升，因地制宜发展特色产业。突出科技创新这一驱动力量，支持科研院所、高校专家服务乡村振兴，建好延安苹果全程机械化试验站，深化气象防灾减灾示范县创建，持续壮大乡村人才队伍。用好“两包两带”这一管用机制，紧盯创建国家乡村振兴示范县目标，出台农业高质量发展“1+N”政策，争创“千万工程”省级示范村5个、市级8个、县级40个以上。

四是注重协同发力，以改革开放激活发展动能。打好项目建设“攻坚战”，紧盯89个重点项目，用好周“解扣”和领导包抓工作机制，年度投资完成79.6亿元。打好招商引资“主动仗”，发挥“两园区两平台”主力军作用，扎实做好丝博会、农高会等33个签约项目跟踪服务保障。打好营商环境“组合拳”，积极打造“投资到黄陵、事事都好办”的营商环境品牌，拓展“双随机、一公开”“红色代办”等机制的广度深度。用好改革开放“关键招”，全面提升国资集团现代化治理、市场化经营水平，深度融入延安无锡全方位对口合作，完成外贸出口总额1500万元。

五是加快城乡融合，以小县大城统筹协同发展。持续提升城市能级，启动建设高铁综合交通枢纽，开工实施滨河路、魁兴路、圣泉路等城市道路项目，着力推动小区物业管理服务整治提升。分类强化镇区功能，加快黄店一体化发展进程，构建各具特色的镇域经济发展板块。不断完善基础设施，全力创建“四好农村路”全国示范县，实施南沟门引水、沮河流域防洪除险以及果园灌溉等项目，不断提升群众住房安全水平。

六是强化生态保护，以方式转变带动绿色发展。坚持不懈推进铁腕治污，空气质量优良天数稳定在326天以上，确保沮河水质稳定达标。坚决筑牢生态保护屏障，编制新一轮林地保护利用规划，积极创建全国生态文明示范县和“两山”基地。加快推动绿色低碳转型，大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色低碳产业，切实把生态优势不断转化为发展优势。

七是持续改善民生，以务实作为回应民之所盼。兜住兜准兜牢民生底线，不断织密社会保障网。着力办好人民满意教育，深化集团化办学，力促新区第二小学、桥山幼儿园、隆坊镇第二小学和第二幼儿园秋季建成招生。加快推进健康黄陵建设，全面建设紧密型县域医共体，切实提高医疗综合服务能力和群众满意度。更好统筹发展社会事业，扎实推进全省公共文化服务高质量发展示范县创建，持续擦亮“中华诗词之乡”品牌，常态化开展文化惠民活动，不断满足群众精神文化需求。

八是筑牢风险防线，以肩上之责守稳平安大局。严抓安全生产，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，健全完善自然灾害、突发事件风险预警和预防机制，加强食品药品全链条监管，积极创建国家食品安全示范城市。确保经济安全，加强政府债务管控，合理降低企业融资成本，严厉打击非法金融活动。全力维护稳定，全面推进信访工作法治化，深入推进“八五”普法，严厉打击各类违法犯罪，建设更高水平“平安黄陵”。

会议还审查了黄陵县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、黄陵县2023年预算执行情况与2024年预算（草案）的报告；通过了黄陵县第十八届人民代表大会第三次会议选举办法、黄陵县2023年民生实事项目办理情况满意度测评办法。

来源：黄陵融媒